誠信體系建設(shè)滯后令人擔(dān)憂
省工商聯(lián)會(huì)長何報(bào)翔委員告訴記者，為準(zhǔn)備這份提案，省工商聯(lián)組織了專門的調(diào)研組在省內(nèi)外進(jìn)行了為期半年多的調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省部分行業(yè)和部門的信用意識(shí)不強(qiáng)，信用觀念比較淡薄，信用制度尚不健全，信用市場行為仍不規(guī)范，信用信息還處于分割和壟斷的狀態(tài)。特別是與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，社會(huì)誠信體系建設(shè)還存在很大差距。何報(bào)翔委員說，健全的社會(huì)誠信體系應(yīng)包括征信系統(tǒng)、評(píng)介機(jī)制、公示機(jī)制、配套法規(guī)等內(nèi)容，我省在這些方面幾乎還是空白。由此帶來的后果是，企業(yè)合同欺詐、惡意逃避銀行債務(wù)、偷稅漏稅騙稅等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，假冒偽劣商品屢禁不絕，等等。
行業(yè)和企業(yè)，信用建設(shè)應(yīng)作為重點(diǎn)
“一號(hào)提案”提出，當(dāng)務(wù)之急，是要盡快制訂地方性信用法規(guī)，并配套出臺(tái)個(gè)人征信管理辦法、企業(yè)征信管理辦法和公共信用紀(jì)錄歸集與使用管理規(guī)定等政府規(guī)章和規(guī)范性文件。同時(shí)，要把法律規(guī)范和制度安排有機(jī)結(jié)合起來，使誠信體系建設(shè)有法可依、有章可循。
具體操作中，“一號(hào)提案”認(rèn)為，應(yīng)把行業(yè)和企業(yè)信用建設(shè)作為重點(diǎn)。各級(jí)銀行要在建立銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開展貸款企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定；財(cái)稅部門要加強(qiáng)企業(yè)納稅信用等級(jí)管理，把有關(guān)數(shù)據(jù)納入征信數(shù)據(jù)庫；開展“企業(yè)合同信用評(píng)選”工作，由市場化、社會(huì)化的專業(yè)機(jī)構(gòu)來組織評(píng)定；原來行之有效的“消費(fèi)者信得過產(chǎn)品”、“百城萬店無假貨”等評(píng)比要納入制度化、規(guī)范化軌道，逐步建立消費(fèi)者對(duì)不同行業(yè)、不同企業(yè)產(chǎn)品使用情況的信息庫。
政府要成為全社會(huì)誠信的典范
政府是國家信用代表，政府信用行為在社會(huì)中具有示范效應(yīng)。針對(duì)政府信用中存在的政策兌現(xiàn)、執(zhí)法不公、“三亂”等問題，“一號(hào)提案”提出了5點(diǎn)建議：切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，做到不錯(cuò)位，不越位，不缺位，一切依法行政、依法辦事；建立嚴(yán)格的科學(xué)的政府采購機(jī)制，減少采購浪費(fèi)和腐��；推行黨政機(jī)關(guān)工作人員福利貨幣化和財(cái)富公示制度；強(qiáng)化“責(zé)任追究制”和“一票否決制”，對(duì)“好心辦壞事”造成嚴(yán)重?fù)p失與危害的決策的責(zé)任人，也要追究責(zé)任；建立科學(xué)的政績考核制度，防止一些黨政干部搞形式主義，做表面文章。
“人無信不立，業(yè)無信不興，政無信必頹。只有形成人人講誠信、人人參與誠信建設(shè)的良好氛圍，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展，湖南全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)�！焙螆�(bào)翔委員最后感慨地如是說。
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